內(nèi)蒙古赤峰市阿魯科爾沁旗是國貧縣,2016年共認定貧困嘎查村61個,貧困人口7972戶19693人,全旗貧困發(fā)生率為12.8%。阿旗民族職業(yè)教育中心是當?shù)乜h域中職教育學校,采取漢語、蒙語兩種語言授課,是國家級重點中等職業(yè)學校。
“十三五”以來,學校認真貫徹落實國家扶貧戰(zhàn)略和職教方針,以提升技能、促進就業(yè)為導向,以校企合作、產(chǎn)教融合為途徑,以助力脫貧和對接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為目標,構(gòu)建了旗、鄉(xiāng)、村三級職成教育體系和扶貧工作網(wǎng)絡,形成了特色鮮明的中職扶貧組織教育模式和幫扶模式。
一、創(chuàng)新中職扶貧組織模式,以黨建融合為統(tǒng)領,推促工作傳導聯(lián)動。
學校在阿旗旗委旗政府的支持下,成立了以校黨總支為核心,輻射蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旗直機關、社會組織和中央幫扶企業(yè)等共20余個單位組成的聯(lián)合黨委,按照“共建共融、共享共贏、創(chuàng)新機制、引領發(fā)展”的工作思路,在扶貧產(chǎn)業(yè)鏈條上設置了3個總支和14個支部,分別負責培訓、銷售、生產(chǎn)和品牌建設等各個環(huán)節(jié),通過黨組織的清晰構(gòu)架,理順各成員單位的職責目標,統(tǒng)一工作步調(diào),促進各領域黨建工作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合,形成黨建引領和助推產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟集中、集約、集群發(fā)展的新局面。
(一)學校與中化集團和罕蘇木黨委開展“校企蘇木”黨建聯(lián)建,打造脫貧攻堅聯(lián)合體。在罕蘇木實施8000畝天然牧場劃區(qū)輪牧項目,集中放養(yǎng)貧困戶肉羊。由學校負責可追溯體系建設、技術(shù)培訓和產(chǎn)品線上推介;由罕蘇木黨委政府負責土地流轉(zhuǎn)、扶貧資金整合、貧困戶篩選和疫病防治;由中化集團負責訂單回收和推廣銷售,貧困戶每只羊比其他養(yǎng)殖戶增收120元以上。
(二)學校與阿旗民族文體協(xié)會黨支部開展“校社”黨建聯(lián)建,打造弘揚民族文化綜合體。以挖掘、保護、傳承和弘揚民族文化為主旨,建設民族文化保護與傳承綜合展示館,組建文藝表演和手工藝品制作等十余支民族文化保護與傳承專業(yè)團隊,成功申報為胡仁烏力格爾、民歌長調(diào)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護單位,推動民族文化保護傳承和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動貧困家庭子女就業(yè)。
(三)學校與11個相關蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和合作社開展“牧草產(chǎn)業(yè)”黨建聯(lián)建,打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同體。在當?shù)?00萬畝草產(chǎn)業(yè)鏈上建設草業(yè)專業(yè)和生產(chǎn)性實訓基地,通過“課堂集中學習、遠程網(wǎng)絡全程自學、頂崗實習實訓”學習方式,讓農(nóng)牧民足不出戶系統(tǒng)學習從牧草種植到收割銷售的知識與技能,為“中國草都”建設培養(yǎng)合格草業(yè)工人,推動產(chǎn)業(yè)扶貧進程。
二、創(chuàng)新中職扶貧教育模式,以產(chǎn)教融合為基礎,帶動社會創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
(一)以轉(zhuǎn)化民族文化為增收技能和經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),不斷向“辦一個專業(yè)、興一份產(chǎn)業(yè)”目標邁進。
阿魯科爾沁是蒙元文化、北方游牧文化主要傳承地,蒙古刺繡、骨雕、銀器、奶食品、蒙古長調(diào)等民族文化藝術(shù)源遠流長。
為保護傳承民族文化,使之在新時代體現(xiàn)新價值,學校創(chuàng)辦了民族特色專業(yè),通過發(fā)掘民族文化、開發(fā)課程教材、組織教學實訓,轉(zhuǎn)化民族文化為專業(yè)知識。2016年以來,該專業(yè)先后招生375人,畢業(yè)275人??偨Y(jié)形成《蒙古族刺繡繡法》、《蒙牧醫(yī)與飼料》、《民族服飾制作》等校本教材,使區(qū)域民族民間文化得到有效傳承,緩解因傳承人不足而面臨消亡問題。
通過校企合作和在民族文化發(fā)源地、集中地建設教學點,帶動農(nóng)牧區(qū)小企業(yè)、合作社和家庭作坊建設,實現(xiàn)農(nóng)牧民農(nóng)閑生產(chǎn)和家門口就業(yè),轉(zhuǎn)化民族文化為增收途徑。先后完成各類非學歷培訓1830人次,其中建檔立卡貧困戶90人,均不同程度實現(xiàn)增收。
通過深化與中央幫扶企業(yè)、地方生產(chǎn)企業(yè)和旅游、裝飾等相關行業(yè)企業(yè)合作,不斷賦予民族文化時代屬性,提高產(chǎn)品實用性和適用性,開展訂單生產(chǎn),轉(zhuǎn)化民族文化為經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。先后建設生產(chǎn)性實訓基地15個,直接為社會創(chuàng)設就業(yè)崗位400個。通過定單生產(chǎn),帶動地方800余名農(nóng)牧區(qū)留守婦女居家計件生產(chǎn),每年平均增收2000元以上。
(二)創(chuàng)設電商發(fā)展環(huán)境,升級傳統(tǒng)經(jīng)濟為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟,不斷向“活一域經(jīng)濟,富一方百姓”目標邁進。
學校積極響應落實國家“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略,于2016年建設電子商務專業(yè),先后面向社會開展非學歷培訓3000余人次,參訓農(nóng)牧民能熟練使用手機、微信、微店進行農(nóng)特產(chǎn)品銷售。成功孵化網(wǎng)商70余個,安置地方待業(yè)大學生260余人就業(yè),接續(xù)承擔全旗電商扶貧、電子商務公共服務中心和電子商務進農(nóng)村工作,為區(qū)域電商發(fā)展提供人才基礎和技術(shù)保障。
學校自主研發(fā)運營“草都天下”電商平臺,重點包裝銷售地方綠色生鮮肉類產(chǎn)品、特色食品、雜糧雜豆、特色手工藝品等,累計錄入50類2000余個商品。利用預售、眾籌、認養(yǎng)等線上銷售方式,解決貧困戶種植的蔬菜和散養(yǎng)的羊、雞、豬等賣難問題,92戶貧困戶通過電商平臺累計銷售農(nóng)畜產(chǎn)品136萬元。
學校在全旗14個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)200個嘎查村設立物流配送網(wǎng)點,形成農(nóng)牧產(chǎn)品可追溯體系、上行銷售體系和生產(chǎn)資料下行配送體系,產(chǎn)業(yè)鏈帶動貧困戶66戶89人在快遞、分揀、包裝等崗位從業(yè),農(nóng)牧民購買種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機具等生產(chǎn)資料可同比降低成本8%以上。電商平臺廠價直銷中華集團化肥,為農(nóng)牧戶同比節(jié)約開支14%—21%,實現(xiàn)節(jié)本增收。
學校結(jié)合阿旗原始游牧文化,通過校企合作和電商運營,孵化培育本地“塔林花”羊肉品牌。以毛斤每斤高于市場1元的價格重點收購貧困戶養(yǎng)殖的當?shù)睾陬^羊,經(jīng)電商“梳妝打扮”,面向全國銷售,品牌拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和扶貧功能明顯。
通過學校電商平臺數(shù)據(jù)分析,引導地方“一鄉(xiāng)一品”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成崗臺小米、天海葡萄、代白烏蘇野果、厚德李子等特產(chǎn)品牌,打造了“塔林花”“那牧爾”“吉祥河”“查布嘎”等地標品牌,有效促進農(nóng)牧民生產(chǎn)由分散經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變,捆綁帶動貧困戶利用現(xiàn)有土地等生產(chǎn)資料參與生產(chǎn),增收脫貧。
(三)創(chuàng)建全域職教網(wǎng)絡,破解時間空間和轉(zhuǎn)移就業(yè)難題,不斷向“培訓一人,脫貧一戶”目標邁進。
阿魯科爾沁旗地廣人稀,交通不便,農(nóng)牧民學習意識淡薄,組織化程度低,為破解職成教育時間空間難題,學校結(jié)合地域特點和成人學習特點,在人口和產(chǎn)業(yè)集中地建設教學實訓中心和生產(chǎn)性實訓基地,構(gòu)建以學校為中心,以各分校、教學點和實訓基地為基點,輻射全旗的職成教育網(wǎng)絡,以送教下鄉(xiāng)和“現(xiàn)代學徒制”模式開展教學培訓。
學校以“實際、實用、實效”為技能培訓原則,承擔全旗精準扶貧技能培訓工作和京蒙幫扶技能扶貧工作。通過下鄉(xiāng)走訪、發(fā)放調(diào)查問卷、征求培訓需求等工作,篩選全旗建檔立卡貧困戶適齡培訓人員628戶1941人,確立了以青壯年勞動力、新成長勞動力、“兩后生”、農(nóng)村致富帶頭人為培訓重點,根據(jù)培訓對象的需求和就業(yè)意愿,開展“菜單式”培訓。2016年以來,通過舉辦畜禽病防治、月嫂、農(nóng)業(yè)實用種植技術(shù)、創(chuàng)業(yè)培訓、健身教練、母嬰護理、物業(yè)管理、農(nóng)產(chǎn)品加工、法律常識等培訓班多期,累計培訓農(nóng)牧民3000余人次,其中建檔立卡貧困戶1230人。有組織轉(zhuǎn)移輸出部分學員到遼寧鞍山華冶集團、大連富聯(lián)勞務、北京雪豹集團、錦州集裝箱廠、光明物業(yè)等單位就業(yè),月收入2500元以上。
三、創(chuàng)新中職扶貧幫扶模式,以教育資助為保障,阻斷貧困代際傳遞。
學校對校內(nèi)貧困學生實行校長包學校、環(huán)節(jié)干部包班級、教師包學生的“三包”幫扶責任制,建立師生“一對一”幫扶機制,實施“五統(tǒng)一”認定辦法,每年宣傳落實國家資助政策,開展校內(nèi)資助,爭取校外資助,形成國家、地方、學校和個人四級資助體系,定期開展家庭經(jīng)濟困難學生認定工作,按“特困、較困、一般”三級落實資助。2019年總計落實各類資助資金408.186萬元,為學生創(chuàng)設勤工儉學崗位60個,落實“一個都不能少”的莊嚴承諾,幫助3名因貧失學學生重返校園,努力阻斷貧困代際傳遞。
“潮平兩岸闊,風正一帆懸”。新時期,在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,阿旗民族職業(yè)教育中心將始終把滿足農(nóng)牧民子女求學就業(yè)需求、服務地方經(jīng)濟社會文化建設作為本職,把發(fā)展職業(yè)教育就是發(fā)展生產(chǎn)力、就是發(fā)展民生事業(yè)作為最樸素的責任觀,努力把學校辦成方式創(chuàng)新的扶貧學校,成效顯著的民生學校,經(jīng)起考驗的亮點學校,可持續(xù)發(fā)展的特色學校。